Сведения о полномочиях Отдела образования и социального развития администрации Цивильского района, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции

Перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции:

Конституция Российской Федерации

Федеральный Закон "Об образовании в Российской Федерации"

Закон "Об образовании в Чувашской Республике"

Конвенция о правах ребёнка

Положение об отделе образования и социального развития администрации Цивильского района

Положение о методическом кабинете отдела образования и социального развития администрации Цивильского района

Полномочия ОО и СР:

Отдел осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

Отдел в пределах своей компетенции вправе:

Участвовать в разработке программ социально-экономического развития Цивильского района, в формировании бюджета и фондов развития образовательных учреждений.

Осуществлять выезд в образовательные учреждения в целях осуществления государственной политики в области образования, рассмотрения обращений граждан, обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципальных правовых актов в сфере образования, исполнения государственных образовательных стандартов образовательными учреждениями.

Вносить предложения в органы местного самоуправления об отмене или приостановлении муниципальных правовых актов, входящих в противоречие с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики в сфере образования.

Издавать приказы, обязательные для исполнения подведомственными образовательными учреждениями, в пределах своей компетенции.

Запрашивать и получать из образовательных учреждений, культуры, спорта информацию, необходимую для работы Отдела.

Осуществлять сбор, обработку, систематизацию информации от подразделений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, получать необходимые статистические данные, материалы и заключения по разрабатываемым Отделом проектам, инструктивным и другим документам.

Создавать, реорганизовывать и ликвидировать структурные подразделения.

Запрашивать и получать в установленном порядке от муниципальных образований, общественных объединений и иных организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Цивильского района материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции Отдела, в том числе информацию о состоянии и использовании объектов историко-культурного и национального наследия, о соблюдении законодательства в части социальных прав для населения, а также по вопросам их деятельности, затрагивающей интересы развития физкультуры и спорта в Цивильском районе.

Начальник отдела имеет право посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами, запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц.

Задачи:

При осуществлении своей деятельности отдел выполняет следующие задачи:

Осуществление единой государственной политики в области образования, обеспечение конституционных прав граждан на образование на территории Цивильского района.

Управление системой образования на территории Цивильсокого района.

Обеспечение развития системы дошкольного, школьного образования и организаций дополнительного образования на территории Цивильского района в соответствии с изменяющимися потребностями общества, условиями и возможностями, складывающимися в ходе экономического и социального развития.

Обеспечение гарантий прав граждан на образование и социальную защиту детей и работников образовательных организаций.

Координация и регулирование инновационных процессов, исследовательской деятельности, разработок и освоение нового содержания, технологий образовательного процесса в образовательных организациях

Разработка и обоснование бюджета системы образования Цивильского района, образовательных нормативов, планов капитального ремонта и строительства, материально-технического обеспечения образовательных учреждений, комплексных и целевых программ в области образования.

Создание условий для эффективной деятельности в образовательных учреждениях, расширение их совместной деятельности с общественностью, средствами массовой информации, органами государственной власти и местного самоуправления.

Обеспечение опережающего развития системы образования на основе анализа образовательной ситуации в Цивильском районе, с учетом республиканских и российских тенденций в области образования и управления.

Участие в реализации на территории Цивильского района государственной политики в области культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта.

Реализация мер по поддержке народного творчества и художественной самодеятельности, культурно-досуговой деятельности на территории Цивильского района.

Создание условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, сосредоточенных в фондах библиотек на территории Цивильского района.

Содействие развитию библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, безработных, жителей сельской местности).

Организация взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам реализации основных направлений государственной политики в сфере культуры и искусства, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

Обеспечение развития физической культуры и спорта на территории Цивильского района в целях всестороннего и гармоничного развития личности, укрепления здоровья, организации целенаправленного досуга населения.

Увязывание разработки планов развития физической культуры и спорта

Разработка и реализация муниципальных программ по вопросам молодежной политики, предусматривающих социально-экономические, правовые и организационные меры по социальной защите молодежи, стимулирование перспективной для общества деятельности молодежи, а также меры, направленные на реабилитацию неблагополучных категорий молодых граждан и профилактику социальных отклонений.

Привлечение молодежных, детских и иных общественных объединений к участию в реализации местных программ по вопросам молодежной политики, оказание им необходимой помощи.

Совершенствование и создание условий для реализации населением района права на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям культуры, свободного развития родного языка.

Формирование и обеспечение функционирования в районе системы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в музыкальных, художественных школах, школах искусств с перспективами и планами социально-экономического развития района.

Функции:

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

Выполняет полномочия, осуществляемые органами местного самоуправления Цивильского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере образования:

1) по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

3) по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

4) по учету детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Цивильского района, и форм получения образования (в том числе семейного образования), определенных родителями (законными представителями) детей;

5) по организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

6) выдает разрешения на прием детей в муниципальные общеобразовательные организации Цивильского района на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте;

7) вносит предложения:

- по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций, находящихся в ведомственном подчинении;

- по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройству прилегающих к ним территорий;

8) готовит проекты решений:

-о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

Обеспечивает соблюдение и выполнение подведомственными образовательными учреждениями требований федеральных государственных образовательных стандартов;

Реализует отраслевые целевые программы в сфере образования в районной образовательной системе, обеспечивает и контролирует выполнение данных программ в подведомственных образовательных учреждениях;

Организует и создает необходимые условия для проведения государственной итоговой аттестации выпускников подведомственных муниципальных образовательных учреждений в рамках своей компетенции;

Осуществляет функции по предоставлению субсидий на выполнение муниципального задания;

Осуществляет контроль за исполнением бюджетных средств в соответствии с их назначением и соблюдением финансовой дисциплины подведомственными образовательными учреждениями;

Формирует муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственными образовательными учреждениями в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставами образовательных учреждений;

Рассматривает обращения граждан по вопросам функционирования системы образования Цивильского района;

Участвует в разработке и реализации на территории Цивильского района государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, социально-экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, гражданское, интеллектуальное и духовное становление молодых граждан, развитие детских и молодежных объединений, движений и иных форм организации детей и молодежи;

Осуществляет меры по созданию условий для всестороннего развития молодежи: поддержка молодежного художественного творчества, развитие научно-технического, творчество потенциала, поддержка способной, инициативной, талантливой молодежи;

Реализует кадровую политику в области образования, развивает систему повышения квалификации педагогических кадров, содействует повышению социального статуса работников образования;

Представляет в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, награждение работников подведомственных организаций и учреждений, а также самостоятельно осуществляет награждение работников системы образования, молодежной политики и участников образовательного процесса грамотами, дипломами, ценными подарками и премиями, выносит благодарность;

Проводит конференции, совещания, семинары;

Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации;

Организует аналитическую обработку документации, ведет статистическую отчетность;

В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»:

1) контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в области образования несовершеннолетних;

2) участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

3) ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях;

4) разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

Контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений по исполнению бюджетной и финансовой дисциплин;

Контролирует выполнение законодательства в области образования на основании проверок и анализа документов;

Исполняет функции организатора по проведению олимпиад, конкурсов и иных мероприятий в сфере образования и молодежной политики;

Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

Принимает совместно с комиссией по делам несовершеннолетних не позднее чем в месячный срок меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся, отчисленным в качестве меры дисциплинарного взыскания из организации, осуществляющей образовательную деятельность, общего образования;

Дает согласие на оставление обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования и принимает совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего не позднее чем в месячный срок мер по продолжению освоения несовершеннолетним, оставившим общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

Осуществляет организацию мониторинга системы образования и ежегодно опубликовывает анализ состояния и перспективы развития образования в виде итоговых (годовых) отчетов на официальном сайте;

Согласовывает программы развития образовательных организаций, принимает отчёты самообследования образовательных организаций;

Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования;

Контролирует организацию бесплатной перевозки обучающихся;

Устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации;

Создает необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;

Оказывает содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности и которым в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте;

Осуществляет полностью или частично финансового обеспечения содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования;

Осуществляет контроль мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

Оказывает содействия родителям (законным представителям), лицам, осуществляющим мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей;

Представляет в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики заявки на закупку учебников;

Зачисляет закупленные учебники в библиотечный фонд общеобразовательных учреждений в соответствии с их потребностями;

Проводит индивидуальные профилактические работы в отношении родителей или законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе. Обеспечивает перевод по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования.

Решает вопрос об устройстве ребенка в другое муниципальное общеобразовательное учреждение по обращению родителей (законных представителей) в случае отказа в предоставлении места в муниципальном общеобразовательном учреждении.

Осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Утверждает уставы образовательных организаций и изменений в них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Выдает письменное разрешение на выдачу дубликата аттестата и (или) приложения образовательным организациям в случае реорганизации или ликвидации образовательного учреждения.

В области финансово-экономической деятельности выполняет следующие функции:

- разрабатывает, согласовывает и вносит в установленном порядке проекты муниципальных программ в сфере образования;

- участвует в пределах своей компетенции в формировании бюджета района в части расходов по отрасли образования;

- осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета района по отраслям и функциям главного распорядителя и получателя средств муниципального бюджета, предусмотренных на содержание отдела и реализацию возложенных на отдел функций;

- утверждает планы финансово – хозяйственной деятельности образовательных организаций в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

- распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- открывает лицевые счета отдела для учета операций по исполнению расходов муниципального бюджета, в органах осуществляющих казначейское исполнение муниципального бюджета Цивильского района;

- содействует привлечению внебюджетных средств в целях финансирования программ развития подведомственных отраслей и муниципальных образовательных организаций.

Разрабатывает муниципальные программы по развитию и сохранению культуры в области молодежной политики, развитию физической культуры и спорта, охране и использовании историко-культурного наследия, организации работы по их реализации.

Подготавливает проекты решений Собрания депутатов Цивильского района, постановлений и распоряжений главы администрации Цивильского района по вопросам социального развития, в том числе культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта.

Осуществляет организационное и методическое руководство физическим воспитанием населения Цивильского района.

Организует информационное и методическое обеспечение культурно-досуговой деятельности, по проблемам молодежи, развития физической культуры и спорта в районе.

Организует социально значимые мероприятия для граждан, проживающих на территории Цивильского района.

Организует проведение мероприятий в целях развития международных, межрегиональных и межнациональных культурных связей.

Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан по вопросам образования, культуры, спорта, и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

Размещает информацию о предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики мерах социальной защиты (поддержки), состав которой предусмотрен составом информации, размещаемой в Единой государственной системе социального обеспечения и источниками такой информации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 года N 181 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения" в информационных ресурсах администрации Цивильского района для последующей ее передачи в соответствующий региональный (ведомственный) сегмент информационной системы.

Задачи и функции методического кабинета:

Ведущие цели деятельности методического кабинета — создание условий для непрерывного профессионального образования, организация и осуществление повышения квалификации педагогических и руководящих кадров образовательных организаций, действующих на территории Цивильского района, организационно-методическое обеспечение функционирования в муниципальной системе образования информационных систем.

Задачи методического кабинета:

Обеспечение реализация федеральной, региональной и муниципальной программ развития системы образования;

Создание условий для удовлетворения информационных, учебно-методических, организационно-педагогических и образовательных потребностей образовательных организаций, педагогических и руководящих кадров Цивильского района;

Создание информационно-методического пространства, способствующего развитию системы образования, реализации ФГОС общего образования всех уровней, организации инновационной работы, аналитико-диагностического обеспечения деятельности образовательных организаций.

Прогнозирование, планирование и организация повышения квалификации педагогических и руководящих кадров образовательных организаций Цивильского района, координация этой работы с БУ ЧР ДПО "Чувашский республиканский институт образования" Минобразования Чувашии и учреждениями образования, программы которых входят в региональный банк программ повышения квалификации;

Обобщение и распространение в районе передового педагогического опытa работы;

Сопровождение аттестации педагогических работников и руководящих кaдpoв образовательных организаций Цивильского района, профессиональных конкурсов педагогов, предметных олимпиад и конкурсов школьников.

Основными направлениями деятельности методического кабинета являются методическая, организационная, образоватльная, информационная, аналитическая, экспертная.

В соответствии с целями и задачами формирует методическую сеть системы образования, определяет основные направления и содержание ее деятельности в соответсвии с основами направлениями развития муниципальной системы образования:

- прогнозирует, планирует, организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников образоватльных организаций, оказывает им организационно-методическую помощь в системе непрерывного образования, координирует эту работу с БУ ЧР ДПО "Чувашский республиканский институт образования" Минобразования Чувашии;

- выявляет, изучает и оценивает результативность педагогического опыта для развития системы образования в районе, изучает и анализирует состояние учебно-методической и воспитательной работы в учреждениях образования;

- создает банк передового педагогического опыта;

- организует и проводит массовые мероприятия с педагогическими кадрами и обучающимися;

- обеспечивает педагогов необходимой информацией об основных направлениях развития образования, учебниках, учебно-методической литературе по проблемам обучения, воспитания и развития детей и взрослых, проводит информационно-библиограффическую работу, организует работу по выдаче учебников;

- способствует внедрению новых педагогических и информационно-коммуникационных технологий в образоватльную практику;

- осуществляет в установленном порядке издательскую деятельность в пределах своей компетенции, оказывает поддержку организациям и педагогам в инновационной деятельности;

- оказывает помощь образоватльным организациям в оснащении программно-методическими продуктами, разрабатывает рекомендации для различных категорий работников образования;

- координирует работу сайтов образоватльных орагнизаций и сайта отдела образования и социального развития администрации Цивильского района;

- координирует деятельность социально-психологического сопровождения учащихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

Работа с педагогическими и руководящими кадрами образовательных организаций осуществляется в индивидуальных, групповых и массовых формах: консультирование, анализоткрытых уроков, проведние лекций, мастер-классов, семинаров, занятий творческих и проблемных групп, деятельности методических объединений, проведение научно-практических конференций, конкурсов профессионального мастерства.